解锁盘活密码 赋能营商发展

——东丽华明高新区以资产盘活之笔绘营商环境新篇


营商环境是一个地区经济发展的重要软实力，在当前经济发展面临诸多挑战的背景下，盘活闲置资产成为提升营商环境的重要途径。闲置低效厂房，如何高效盘活？如何在盘活资产这局大棋中持续优化营商生态？这不仅是解决当前资源浪费问题的关键举措，更是推动区域经济可持续发展的重要动力。


下午五点多钟，东丽区华明高新区低碳产业基地E2号楼一层，一处闲置多年的厂房里变得热闹非常，刚刚下班的二十几名企业员工正在健身器材上挥汗如雨。这个“TOP力动空间”运营半年来， 吸引了越来越多的人来这里放松身心，让这块沉寂了多年的场地充满活力。

“以前园区里没有什么可以放松的地方，下了班只能在寝室玩玩手机，太枯燥乏味了。有了这个健身中心，下班之后就有了新去处！”正在乒乓球台上一展球技的一位青年说。

与此同时，健身房一角的瑜伽室里，专业人员正在带领大家进行着养生桩站桩练习。

健身，瑜伽，一动一静，相得益彰。

TOP力动空间里，企业员工在健身休闲

由于距离居民生活区相对较远，华明高新区存在着缺少商业载体、生活配套不够完善的问题，这在一定程度上给企业用工带来不便。

华明高新区企业有容蒂康公司总经理苑泉说：“这些年来，园区在企业生产、融资、技改等方面都给予了我们大力支持和帮助，助力企业不断发展。但是，我们的员工中外地人比较多，年轻人也比较多，他们喜欢热闹，喜欢在工作之余有地方玩。由于这里离居民区比较远，又缺乏休闲娱乐场所，在一定程度上加剧了招工难。”

为补足这块短板，借鉴苏州工业园区“邻里中心”经验，华明高新区将低碳产业基地的E2号楼整体规划为生活服务中心。几年间，园区食堂、洗车店、茶社、便利店等相继建成，企业员工的生活配套服务逐步得以完善。

在2023年对企业的走访调研中，一些企业提出了增设健身房的需求。华明高新区当即决定，把E2号楼一层的654平方米闲置区域打造成健身房，既能盘活闲置空间，又能丰富区域配套，一举两得。

消息一出，陆陆续续有多家第三方看好在工业园区运营健身房的潜力，有意投资于此，但在算过一笔账之后，却都打了退堂鼓。按照租赁的合作方式，每年需要支付租金22万元，再加上用于装修改造、购买设施设备的六、七十万元，一下子就得拿出近百万元启动资金。高昂的前期投入和运营费用，让这些企业望而却步。

盘活遇到瓶颈，如何寻求突破？

“只有转变思维方式，探索创新路径，才能真正盘活。” 华明高新区服务中心领导班子达成共识。

既然旱涝保收的租赁模式绊住了盘活的脚步，那就运用市场化思维，变“固定收租”为“盈利分成”，把收取租金改为按照对方营业收入提取一定比例来分成。这样的合作让双方真正站在了同一阵线，实现风险共担、利益共享，一定程度上解决了投资者不敢投的问题。

在区国资委的协调下，通过公开挂牌招标，不久后，园区就成功吸引来了合作方。

TOP力动空间外景

TOP力动空间运营负责人刘芳说：“如果一上来投入太大，我们也不太敢贸然投资搞这个项目。‘废除固定租金，改为销售分成’这种全新的招商模式，降低了前期租金的投入成本，我们就可以把资金投入到项目建设当中去。产权方跟我们共同经营，共担风险，很大程度上降低了我们的风险。”

成功引入TOP力动空间后，“合作经营”这一国有资产盘活的新模式在华明高新区得到逐步推广，原委托经营合同到期的低碳产业基地E2公共食堂也采取同样方式得以盘活，公开挂牌后，吸引了多个意向方参与竞价。

“对于缺乏运营经验或资源的创业者来说，合作经营模式是一个不错的选择。”参与竞价的第三方达成共识。灵活的盘活方式吸引更多投资者将目光聚集于此，闲置厂房陆续迎来“新主人”。

公共食堂

华明高新区服务中心资产运营管理部负责人赵少罕介绍：“我们尝试将一刻钟便民生活圈建设复刻到工业园区中。在盘活闲置空间的同时，为园区的企业员工提供一站式生活服务综合体，提升他们的获得感、幸福感，进而激活产业发展创新活力。”

华明高新区占地9.37平方公里，入驻企业700多家，企业员工约有2.7万人。伴随着闲置厂房的盘活，区域配套设施也得到持续完善，区域整体吸引力不断提高。

有容蒂康公司总经理苑泉有感而发：“像健身房这样配套业态的建成正当其时。它不仅能够提供生活上的便利，同时也提供了企业间交流的机会。”

企业有需求，园区就有回应。华明高新区将盘活闲置低效用房与完善公共服务配套设施同步进行，在提高闲置资产利用率的同时，园区运营及管理服务水平也得以不断提升，逐步从单纯的工业园区向集更多精准服务于一体的综合体转变，推动园区功能提档升级，营商环境不断优化。

华明高新区低碳产业基地生活服务中心

华明高新区服务中心资产运营管理部负责人赵少罕说：“下一步，我们将从税务咨询、人才服务方面引进相应的配套，让企业办事更加方便，营商环境更优质。”


记者手记：

高质量发展离不开优质的营商环境。如何借资产盘活东风，扬营商环境新帆？关键在打开思路。华明高新区借鉴先进经验，优化和完善现有模式，激活闲置资产的“重启”密码，换一种方式，让闲置存量变为优质增量，让闲置资产“复活”再生金，实现了优化营商环境与闲置资源利用的双赢，为破解闲置资源盘活难题提供了新思路。

大胆创新，在深耕资产盘活中厚植营商沃土，只有这样，才能在激烈的竞争中占据优势，为经济高质量发展注入新动力，实现经济的可持续发展。

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